近日，平凉市人民政府出台了《关于进一步加强文物工作的意见》。《意见》的出台，对于认真贯彻落实党的十八大和省十二次党代会精神，充分发挥平凉丰富的历史文化资源优势，继承和弘扬中华民族优秀传统文化，打造华夏文明传承创新区，推进平凉文化名市建设具有重要意义。
《意见》提出了文物工作总体目标：到2015年，实现各级文物保护单位“四有”工作全面落实。建立较为完备的文物资源档案和数据库，建成门类齐全、布局合理、管理有序、特色鲜明、达到相应等级标准的博物馆体系。文物保护法制建设明显加强，具有历史、文化和科学价值的文物得到有效保护和合理利用，基本形成以国家保护为主，全社会共同参与的文物保护利用新格局。
《意见》指出：要深入实施文物保护项目带动战略。以华夏文明传承创新区建设为契机，深入实施重大项目带动战略，积极争取“文物博物馆事业发展十二·五规划”项目，争取申报更多的文物保护项目进入华夏文明传承创新区建设范围；加强文物理论课题研究，力争在先秦文化、丝路文化、始祖文化、道教文化、农耕和民俗文化等特色文化研究方面取得新进展，在崆峒文化、西王母文化、皇甫谧文化、成纪文化的挖掘整理方面取得新突破。要加大文物资源保护利用力度，推动文物资源合理利用和有序开发。选择一批历史文化价值高、观赏性强、旅游开发潜力大的文物保护单位，统筹规划、加大投入，进一步完善保护和旅游接待设施，培育和打造具有平凉特色的文化旅游品牌，将丰富的文物资源优势最大限度地转化为经济发展优势。通过实施延恩寺塔保护及周边区域综合开发、崆峒山古建设群保护利用、南石窟寺保护开发、云崖寺—陈家洞石窟综合保护利用、泾川故城遗址考古研究及出土文物修复保护等重大文物工程，充分发挥现有品牌的带动效应，扩大平凉的知名度和影响力。要做好旅游开发和城乡建设中的文物保护工作。进一步规范涉及文物的开发建设项目审批，建设工程选址应尽可能避让不可移动文物，并事先征求省文物行政主管部门意见，由省文物行政主管部门组织进行考古调查勘探，根据考古调查和勘探结果出具文物保护意见和选址审批意见；在文物保护单位保护范围和建设控制地带内实施建设工程的，要按照相关程序和权限报省以上文物行政主管部门审批，未经审批同意的，不得立项，更不得开工建设，坚决杜绝建设工程未经批准非法施工对文物的破坏。要正确处理旅游开发和城乡建设中文物保护与开发利用的关系，文物景区经营性收入要优先用于文物保护，辟为参观游览场所的国有文物保护单位，所在地人民政府应依法设立专门机构负责管理，不得擅自改变文物保护单位管理体制，将文物保护单位管理机构作为企业的下属机构或交由企业管理。
《意见》要求：切实落实文物保护责任。加强对本行政区域内文物资源的保护与利用工作的领导，始终坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，正确处理文物保护与经济社会发展的关系，协调解决文物保护利用工作中的困难和问题。建立文物保护与开发利用工作考核评价体系，全面落实文物工作领导责任制、责任追究制和文物保护各项措施，切实把本行政区域内的文物资源保护好、管理好、利用好。全面落实文物保护工作“五纳入”。把文物保护纳入当地国民经济和社会发展规划、纳入城乡建设规划、纳入财政预算、纳入体制改革、纳入领导责任制。并提出要切实加强文物管护机构和队伍建设，根据文物事业发展的需要，合理设置工作机构，确保国家重点文物保护单位有专门的保护管理机构，省级以下文物保护单位有县（区）统一的保护管理机构或聘请文物保护员进行保护。加强文物执法督查。认真落实《国务院关于进一步做好旅游等开发建设活动中文物保护工作的意见》和《甘肃省建设工程管理办法》，市政府每年将在全市范围内开展一次文物保护法律法规落实情况检查，依法整治旅游开发和城乡建设中的违法违规行为，确保建设工程中的文物安全。
